近日，《石家庄市关于提高土地利用质量效益的实施方案》（以下全称《方案》）公布，明确提出到2020年，石家庄全市建设用地总规模掌控在341万亩以内，耕地保有量不少于741万亩、永久基本农田维护面积不少于620万亩。优化国土空间开发利用格局《方案》拒绝坚决总量掌控，前进土地利用方式向内涵提高改变。

城乡建设、区域发展、产业布局、基础设施建设、生态环境保护等涉及规划牵涉到土地利用的内容，应该合乎节约集约用地拒绝，与土地利用总体规划相衔接。坚决节约集约，编成新一轮土地利用总体规划。坚决专责利用，用足用好变动挂勾和补足耕地政策。

坚决生态优先，前进并未利用地合理开发利用。大力前进较低丘斜坡荒滩等并未利用地开发利用，减低建设闲置耕地的压力。对山区积极开展土地整治减少的耕地，在超过耕地标准、不毁坏耕作层、保留粮食生产能力的前提下，希望发展与区域功能定位互为与众不同、与生态环境互为适合的农产品栽种。

不准将25度以上陡坡划入土地整治规划和宜耕土地后备资源范围，不得将25度以上耕地划入永久基本农田维护范围。住宅用地容积率指标不得高于1以下《方案》拒绝要坚决标准掌控，实施项目用地规模精准化管理。

逐步推广工业用地“弹性转让年限”和“再行出租后转让”供应方式。在正定县、栾城区、藁城主区、鹿泉区、综合保税区和高新区积极开展工业用地“弹性转让年限”和“再行出租后转让”试点。试点范围内，每年采行“弹性转让年限”或“再行出租后转让”方式供地的，不应不高于年度新的可供工业用地总面积的20%（2018年不应不高于10%），大幅快速增长；对新的征税的商业、住宅、工业用地政府收益实施专责，解决问题工业用地征税成本与转让价款、土地租金凌空问题。

《方案》特别强调，不准向高污染、高耗能、生产能力不足项目供地。严苛容许低密度大户型住宅项目用地，住宅用地容积率指标不得高于1以下。大力前进存量用地盘活利用《方案》特别强调要坚决综合于上，有序消化批而未供土地。

全面清扫2011年至2017年批而未供土地，极力杜绝追加建设用地闲置。坚决分类施策，有效地处理供而未用土地。

全面清扫供而未用土地，依法确认处理方式。对已多达合约誓约的动工时间并未动工、仍未包含闲置土地的，受贿违约金，责令其限期动工。对企业原因导致土地闲置剩一年并未动工的，足额征缴闲置费，倒数两年并未动工的，极力依法交还。实施闲置土地与追加建设用地计划指标分配挂勾，年底闲置土地多达200亩的县（市）、区，按10%比例扣除下年度追加建设用地计划指标，严控追加闲置土地数量。

严苛“净地”转让制度，拟定让土地必需不具备以下条件：土地权利明晰，移往补偿实施做到，没法律经济纠纷，地块方位、用于性质、容积率等规划条件具体，不具备动工研发所必须的其他基本条件。强化追加闲置土地源头防控，尤其是避免因政府、政府有关部门的不道德导致土地闲置。坚决专责谋划，前进城乡存量陈旧用地挖潜利用。

在合乎城市规划拒绝的前提下，希望闲置拨给土地上的工业厂房、仓库等用作养老、流通、服务、旅游、文化创意等行业发展，在5年过渡期内可之后以拨给方式用于土地，嗣后不更改土地用于性质。过渡性届满，须要办理转变用地主体和规划条件的申请时，除合乎《拨给用地目录》的可保有拨给外，其余可以协议方式办理。

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